인도 주민등록 '아다르 카드'에 대해 알아보자

인도 정부가 야심 차게 시작한

'아다르(Aadhaar, 힌디어로 기초)' 프로젝트는

한국에 살거나 여행 목적으로 인도를 간다면

굳이 알아 둘 필요는 없는 주제지만

 

인도에서 사업을 준비하거나

반년 이상(182일 이상) 체류할 계획이면

 

은행 계좌를 열거나

심카드 등록을 위해서 필요하니

아다르 카드에 대해 간단히 알아두면 좋습니다.  

 

아다르 프로젝트 홍보 자료

아다르 카드가 뭐길래?

 

한국은 아주 이전인 1968년부터

지금도 우리가 사용하는

주민등록증을 발급했는데

인구가 13억 8천만에 육박하는 인도는

단순한 접근으로는 문제 해결이

쉽지 않았을 수도 있다는 생각이 듭니다. 

 

간단히 말해서, 아다르 카드는

인도 국민 13억 8천만 명

개개인에게 12자리 ID 번호를

할당하는 프로젝트였습니다. 

 

아다르 프로젝트 이전에도 돈 있는 사람들이야

당연히 운전면허증,

납세자 카드 번호(PAN card) 등으로

신분 증명이 가능했지만

4억 명이 넘는 빈민층들은

그들의 신분을 증명할 방법이 전무했죠.

살아 있지만 서류상으로 존재를

증명하기 참 암울한 나라였음에는 분명합니다.  

 

생존이 삶의 목적인 저소득 빈곤층에게

은행계좌 열고 정부 지원금을 받게 해주는

아다르 카드 프로젝트의 시행은

그들에게 한 줄의 희망과 빛이 되었습니다.

 

이전에는 인도 부패 정치인들이

중앙 정부나 주정부에서 받은 복지 지원금을

지들 주머니에 넣어버려 빈민층 근처에도

지원금이 못가는 케이스가 아주 많았습니다. 

실제로 빈민층은 그 돈으로 삶을 영위하는

필수요소인 의식주를 해결하는데 소비했죠.  

인도 여신 디피카 빠두콘의 SNS 프로필 사진과 아다르 카드 사진 차이 Joke

 

다행인 건 보통 인도에서 정권이 바뀌면

이전 정권의 정책도 유명무실해지는 게

다반사인데 이 프로젝트만큼은  

사회 최저층에서 기본적인 혜택조차

누리지 못하는 다수의 국민을 위해

정부가 2009년 UIDAI

(Unique Identification Authority of India)를

설립하여 10년에 가까운 시간을 투자하여 

전체 인구 대부분을 등록시키면서

과감히 프로젝트를 실행했습니다. 

 

생각해보면 넓은 땅덩어리에 사는

그 많은 인구를 대상으로

이런 초대형 프로젝트를 

성공리에 추진하고 성과를 낸 건

그 자체로 대단한 혁신입니다.  

IT 맛집답게 인도 정부의 초엘리트들이

보유한 힘과 의지는

가끔 경이로운 혁신을 이뤄내곤 합니다.

일단, 인도는

세계 최대의 지문과

홍채 생체 정보를 보유한 나라가 되었네요. 

 

 

인도 정부가

아다르 프로젝트를 통해

얻은 건 뭘까?

 

아다르 카드로 불필요한 문서 작업과

처리가 간소해지면서

전자 정부로의 전환이 쉬워졌고

정부 지원이나 재난 대비 등

다양한 사회 안전망 구축에

집중할 수 있게 되었습니다. 

또한, 부정부패가 만연한 인도에서

실명제로 활용되며

현 모디 정부가 주창하는 부정부패 척결과

투명한 세금 징수 및 정책 집행 등에도

큰 도움이 됩니다.

인도 국민과 정부 모두가 더 나은 세상을

살아가고 만들어 나가는데

아주 중요한 역할을 하는

아다르 카드입니다. 

아다르 카드 샘플 

 

중요하진 않지만 읽으면

언젠가 도움이 될지도 모를 이야기 

 

아다르 프로젝트의 성과 

 

아다르 시스템은 어떤 특정인의 지문 또는

홍채 데이터와 12자리 번호를 받은 뒤

10억 명 이상이 저장된 데이터베이스에 접속해

올바른지 아닌지를 순간(1/200 초)

판정하는 시스템이고

이 규모의 시스템은

전 세계에서 전례가 없을 만큼

놀라운 기술이었습니다. 

 

2010년 9월부터 ID 번호를 발행했고

2016년 4월에는 10억 명을 돌파했으며,

등록 개시일로부터 5년 반 만에

무려 10억 명을 돌파하는 기염을 토했습니다. 

디지털 플랫폼 개념에서 보면

이는 페이스북이나 안드로이드 보급보다

더 빠른 성과였습니다.

 

2017년에는 등록자가 12억 명에 달했으며,

세무신고 사항에 ID 취득을 의무화했습니다. 

아다르 카드 등록을 위해 대기하는 인도인들

 

빠른 보급 성과의 원인은?

 

인도의 경우 아다르 카드 외에

개인 증명을 할 수 있는 방법이 부재했고

카드를 취득하는 것이 역으로

혜택이 더 많아서 보급을 가속화했습니다. 

호적등본이나 운전면허증 등

다른 수단으로 증명이 가능한 공문서가 있었다면

어려웠을 프로젝트지만

오히려 아무것도 없었던 인도에서만 가능한

역동적인 리버스 혁신의 대표 사례가 되었습니다.  

 

 

아다르의 혁신은 계속 된다. 

아다르 시스템은 대규모 데이터를

분산 처리하는 프레임워크를

대부분 오픈 소스로 활용했습니다.

비용 절감뿐만 아니라

특정 기업의 소프트웨어에

의존하지 않는 개방적이고

확장적인 시스템을 목표로 하면서

데이터 보안에도

최신 기술이 적용되고 있습니다.  

 

인도 정부는 디지털 인디아 정책의 일환으로

Open API 정책을 발표하고

정부 간 또는 민관 상호 접속성을 확보하면서,

각종 시스템을 신속하게 통합함으로써

안전한 데이터 공유가 가능하도록

혁신을 가속화하고 있다. 

 

 

일반적이면서 기억도 안 날 게 확실한 한 줄 아다르 카드 정리 

한국이 1968년에 시행한 주민등록 제도를

인도는 2009년부터 10년에 걸쳐

생체 정보로 등록 완료했고 

혁신적인 IT 기술로

세계가 인정하는 대단한 성과를 거두었다. 

 

우리에게 필요한 더 짧은 정리

인도에서

제대로 살거나 사업하려면

아다르 카드가 필요하다.